Neue Antidumpingzoll-Petition für vorverpackte stecklose Stahlregale zum Verkauf aus Indien, Malaysia, Taiwan, Thailand und Vietnam

27. April 2023

Von: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Devin S. Sikes, Sarah Sprinkle, Daniel M. Witkowski, Julia K. Eppard, Yuzhe PengLing, Sung Un K. Kim

Am 25. April 2023 reichte ein inländischer Hersteller von Steckregalen aus Stahl beim US-Handelsministerium (DOC) und der US International Trade Commission (ITC) einen Antrag auf Einführung von Antidumpingzöllen (AD) auf die Einfuhr von Steckregalen aus Stahl ein vorverpackte Einheiten zum Verkauf aus Indien, Malaysia, Taiwan, Thailand und Vietnam. AD- und Ausgleichszollanordnungen (CVD) für dieselben, jedoch aus China importierten Produkte sind bereits seit fast 10 Jahren in Kraft.

Dem Petenten zufolge sind die Importe der betroffenen Waren aus den identifizierten Ländern in die USA in den letzten Jahren stetig gestiegen und erreichten im Kalenderjahr 2022 etwa 147 Millionen US-Dollar.

Edsal Manufacturing Co. Inc. (Edsal) ist der einzige Antragsteller. Edsal mit Sitz in Chicago, Illinois, ist nach eigenen Angaben der größte US-Hersteller von Steckregalen aus Stahl. In der Petition wird ein weiterer inländischer Hersteller von Steckregalen aus Stahl genannt – Tennsco Corp. (Tennsco) – mit Sitz in Dickson, Tennessee. Tennsco äußerte keine öffentliche Stellungnahme zu der Petition.

Nach US-amerikanischem Recht kann eine inländische Industrie (einschließlich der Arbeitnehmer in dieser Branche) bei der Regierung die Einleitung von AD-Untersuchungen zur Preisgestaltung eines importierten Produkts beantragen, um festzustellen, ob es in den USA zu einem geringeren als dem fairen Wert (d. h. „gedumpt“) verkauft wird. . Das DOC erhebt AD-Zölle auf ein Produkt, wenn es feststellt, dass die importierten Waren gedumpt sind.Undwenn die ITC außerdem feststellt, dass die heimische Industrie durch die Einfuhr dieses Produkts erheblich geschädigt wird oder von einer solchen Schädigung bedroht ist.

Wenn die ITC und das DOC positive vorläufige Entscheidungen treffen, müssen US-Importeure Barzahlungen für alle Eingaben der betreffenden Waren leisten, die am oder nach dem Datum der Veröffentlichung der vorläufigen Entscheidungen des DOC eingegeben werden. Die Bareinzahlungssätze können je nach den von DOC in seinen vorläufigen Feststellungen berechneten AD-Margen variieren. Diese Sätze können sich in den endgültigen Entscheidungen des DOC nach weiteren Sachverhaltsuntersuchungen, Überprüfungen und Unterrichtungen ändern.

Der Petent hat den folgenden Umfang für die Untersuchung beantragt, der mit dem Umfang für die AD- und CVD-Anordnungen für schraublose Stahlregale, die für den Verkauf aus China vorverpackt sind, übereinstimmt:

Der Umfang dieser Untersuchung umfasst Steckregale aus Stahl, mit oder ohne Böden. Der Begriff „zum Verkauf vorverpackt“ bedeutet, dass mindestens die vertikalen Stahlstützen (z. B. Pfosten und Pfosten) und horizontalen Stahlstützen (z. B. Balken, Streben) vorhanden sind, die zum Zusammenbau einer fertigen Regaleinheit (mit oder ohne Böden) erforderlich sind zusammengepackt für den endgültigen Kauf durch den Endbenutzer. Zum Lieferumfang gehören auch Anbausätze. Zu den Zusatzbausätzen gehören unter anderem Bausätze, mit denen der Endbenutzer ein Erweiterungsregal an ein vorhandenes Steckregal aus Stahl anbauen kann, sodass die Erweiterung und die ursprüngliche Einheit gemeinsame Rahmenelemente (z. B. zwei Pfosten) nutzen ). Der Begriff „schraubenlos“ bezieht sich auf Stahlregale, bei denen die vertikalen und horizontalen Träger, die den Rahmen bilden, hauptsächlich ohne den Einsatz von Muttern und Bolzen oder Schrauben zusammengebaut werden. Die vertikalen und horizontalen Stützelemente für steckbare Stahlregale werden durch Methoden zusammengebaut, beispielsweise durch Einsetzen einer Niete, einer gestanzten oder geschnittenen Lasche oder eines anderen ähnlichen Verbindungselements an einer Stütze in ein Loch, einen Schlitz oder eine ähnliche Aufnahme an einer anderen Stütze, ist aber nicht darauf beschränkt. Die Stützen werden zusammengesteckt, um den Rahmen für das Regal zu bilden, und sorgen für die strukturelle Integrität des Regals, unabhängig von der Einbeziehung etwaiger Terrassenbeläge. Die gelegentliche Verwendung von Muttern und Bolzen oder Schrauben zum Anbringen von Zubehör, Wandankern, Verbindungsstangen oder Regalstützen führt nicht dazu, dass das Produkt vom Geltungsbereich ausgeschlossen wird. Steckregale aus Stahl können auch teilweise zusammengebaut geliefert werden, beispielsweise wenn zwei aufrechte Stützen mit Vorder-an-Rücken-Stützen zusammengeschweißt oder auf andere Weise verbunden werden, um eine Endeinheit für den Rahmen zu bilden. Die von dieser Untersuchung erfassten Steckregale aus Stahl können allgemein als Nietregale, Regale mit geschweißten Rahmen, Regale mit Schlitzen und Laschen und Regale mit gestanzten Nieten (Quasi-Nieten) sowie unter anderen Handelsnamen beschrieben werden. Der Begriff „Deck“ bezieht sich auf das Regal, das auf den horizontalen Stützen (Trägern oder Streben) sitzt oder in diese passt, um die horizontale Lagerfläche des Regals bereitzustellen. Der Geltungsbereich umfasst alle Steckregale aus Stahl, die der obigen Beschreibung entsprechen, unabhängig von (1) der vertikalen Stütze oder dem Pfostentyp (einschließlich, aber nicht beschränkt auf offene Pfosten, geschlossene Pfosten und Rohre); (2) horizontale Stütze oder Träger-/Stützprofil (einschließlich, aber nicht beschränkt auf Z-I-5-Träger, C-Träger, L-Träger, Stufenträger und Lastenträger); (3) Anzahl der Stützen; (4) Oberflächenbeschichtung (einschließlich, aber nicht beschränkt auf Farbe, Epoxidharz, Pulverbeschichtung, Zink und andere metallische Beschichtungen); (5) Anzahl der Ebenen; (6) Gewichtskapazität; (7) Form (einschließlich, aber nicht beschränkt auf rechteckige, quadratische und Eckeinheiten); (8) Terrassenmaterial (einschließlich, aber nicht beschränkt auf Drahtterrassen, Spanplatten, laminierte Platten oder überhaupt keine Terrassendielen); oder (9) die schraubenlose Methode, mit der vertikale und horizontale Stützen verbunden werden (einschließlich, aber nicht beschränkt auf Schlüsselloch und Niete, Schlitz und Lasche, geschweißter Rahmen, gestanzte Niete und Klammer).

Die betreffenden Steckregale aus Stahl gelangen über die statistische Unterposition 9403.20.0075 des Harmonized Tariff Schedule of the United States (HTSUS) in die USA. Während die Unterüberschrift „HTSUS“ der Zweckmäßigkeit und den Zollbestimmungen dient, ist die schriftliche Beschreibung des Umfangs dieser Untersuchung ausschlaggebend.

Der Umfang umfasst auch detaillierte Beschreibungen einer Reihe von Produkten, die ausdrücklich vom Umfang der Untersuchung ausgeschlossen sind.

Eine Liste der in der Petition genannten ausländischen Hersteller und Exporteure von zum Verkauf vorverpackten Steckregalen aus Stahl ist in Anlage 1 enthalten.

Eine Liste der in der Petition genannten US-Importeure von zum Verkauf vorverpackten Steckregalen aus Stahl ist in Anhang 2 enthalten.

Der Petent machte folgende Dumpingspannen für Produkte aus den genannten Ländern geltend:

Das DOC verhängt im Allgemeinen Zölle in Höhe dieser angeblichen Dumpingsätze an Exporteure, die bei seinen Untersuchungen nicht kooperieren.

Laut offizieller US-Importstatistik wurden von März 2022 bis Februar 2023 insgesamt fast 5,9 Millionen Einheiten betroffener Waren in die USA importiert, wobei die identifizierten Länder mengenmäßig fast die Hälfte aller in die USA importierten betroffenen Waren ausmachten. Aus China importierte betroffene Waren, für die bereits AD- und CVD-Anordnungen gelten, machten im gleichen Zeitraum etwa 40 % der Gesamtimporte aus. Infolgedessen könnte die Petition im Erfolgsfall möglicherweise zur Einführung zusätzlicher Zölle auf fast alle US-Importe der betreffenden Waren führen.

25.04.2023 Petition eingereicht.

09.06.2023 ITC vorläufige Verletzungsfeststellung.

21.11.2023 Vorläufige Entscheidungen des DOC, falls vollständig verschoben.

11.04.2024 Endgültige Entscheidungen des DOC, wenn sowohl die vorläufigen als auch die endgültigen Entscheidungen vollständig verschoben werden.

03.06.2024 ITC endgültige Verletzungsfeststellung, wenn die Feststellungen des DOC vollständig verschoben werden.

10.06.2024 AD-Bestellungen veröffentlicht.

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